缅甸风暴潮灾害加剧全球食品短缺

缅甸强热带风暴造成的死亡人数已经超过22,000人，而且还有可能大幅增加。

一直试图闭关锁国的缅甸军政府已表示欢迎国际社会的援助，许多国家也已经承诺提供救援。但迄今为止，实际到位的救援物资很少，国际救援机构担心如果不能迅速对受灾人群展开援救，受灾最重地区伊洛瓦底江三角洲的死亡人数还会攀升。缅甸国家电台表示，共有41,000多人失踪，他们几乎全是该三角洲地区的人。

 
印度空军在装运救援缅甸的物资

对救援机构来说，此次灾难还使得对食品供应的担忧进一步加剧，因为热带风暴摧毁了一个主要的水稻产地。人们先是担心缅甸的食品供应，随后开始担心这场灾难可能提高对世界其他缺粮地区进行食品救援的成本。

由于世界粮食库存已处于上世纪70年代以来的最低水平，大米的价格自今年年初以来上涨了近两倍，因此向受灾国家提供紧急食品援助的成本比过去高了许多。

联合国救灾官员周二表示，由于洪水肆虐，将食品和饮用水运往受灾地区困难重重。联合国人道主义事务协调办公室(U.N. Office for the Coordination of Humanitarian Affairs)发言人理查德•霍西(Richard Horsey)表示，损失主要是由强风暴潮造成的，它携卷的海水淹没了伊洛瓦底江三角洲大部分地区。

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国际移民组织(International Organization for Migration)驻仰光办事处负责人麦克•皮克泽沃斯基(Mac Pieczowski)在书面声明中表示，从接获的报告看，有多个村庄被夷为平地，最终死亡人数可能会很多。

目前还不清楚缅甸需要多少食品援助。联合国世界粮食计划署(World Food Program)今年已呼吁捐赠国提供7.56亿美元的额外资金，以帮助它应对救援食品采购成本的大幅上升，那些需要救援的国家一直难以做到食品自给自足。

但这次飓风袭击缅甸南部水稻产地带来的灾害将使食品援助的资金问题雪上加霜，因为孟加拉国和斯里兰卡等贫穷国家一直希望通过从缅甸进口食品来满足国内供应。

现在，这些国家乃至缅甸可能都需要另寻他途来弥补国内粮食产量的不足。而目前，越南和印度等许多稻米生产大国都在限制出口，以优先保证国内的食品供应。

世界最大的稻米出口国泰国是目前仅有的几个尚未限制大米出口的国家之一。该国承担了向其他发展中国家供应大米的主要任务。目前泰国大米的价格是每吨920美元，比上周下跌了10%，但仍比2008年初的价格高出了近两倍。

稻米交易商称，国际稻米价格一直未充分反映缅甸这类稻米生产大国如遭遇重大自然灾害将会产生的影响。亚洲部分地区很容易受到高强度风暴的袭击。同缅甸一样，孟加拉国也处于低洼的三角洲平原，容易受到飓风的侵袭；去年11月飓风袭击了该国，使至少可产60万吨稻米的水稻绝收，并导致3,000多人丧生。而印度只有在风调雨顺的情况下才能满足其11亿人口的食品供应，否则就只能动用粮食库存了。

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灾难过后仰光一片狼迹

因此一些稻米交易员认为，此次缅甸遭受热带风暴袭击可能导致国际米价走高。

泰国最大的出口商之一Riceland International Co.的总裁维猜•斯里普瑞舍特(Vichai Sriprasert)表示，仅消化生物燃料热、中国和印度粮食需求增加、以及石油价格上涨等已知因素已经让世界粮食市场疲于应付，突发自然灾害等未知因素只会使形势雪上加霜。

世界粮食计划署驻曼谷发言人保罗•莱斯利(Paul Risley)称，此次飓风显然让事态更为复杂了。飓风袭击了缅甸重要的大米产地，而收割工作看来仅完成了一部分。这会给该国大米产量造成巨大损失。

在1948年脱离英国统治独立之前，缅甸曾是世界最大的稻米出口国之一。自军政府1962年上台并建立社会主义经济制度后，该国的稻米生产便一蹶不振。不过，缅甸分析师表示，该国近年来已经设法提高了稻米产量。联合国粮农组织(Food and Agriculture Organization)官员称，目前缅甸的稻米年产量约为3,000万吨，而泰国为3,050万吨。

大多数稻米都已在国内消费，或在低标准的稻米加工作坊中被损耗和浪费了。但近年来缅甸已开始出口部分稻米。在飓风前，联合国粮农组织预计缅甸将向海外出口60万吨大米，主要出口到孟加拉国和斯里兰卡。缅甸官方媒体表示，该国领导人相信今年的稻米产量足以满足全国5,200万人口的需要。 K$ K- Q9 m

但由于许多稻米加工厂被毁、销售网络瘫痪、大量耕地一片泥泞、被夷为平地的伊洛瓦底江三角洲仍淹没在水中，因而曼谷的交易员称，缅甸可能需要进口大米。

有关灾区的信息仍支离破碎，这主要是军政府封锁消息和基础设施陈旧所致。缅甸持不同政见者在泰国出版的杂志《伊洛瓦底》(Irrawaddy)称，汽油、食用油和大米的价格在飓风后都上涨了一倍。

官方电台宣布，在受灾严重的地区，原定于周六举行的新宪法全民公决将被推后。8个月前，军队粗暴镇压了仰光的民主示威，目前缅甸的政治局势依然不明朗。

反对党全国民主联盟(National League for Democracy)在书面声明中表示，全民公决的程序是不能接受的。批评者称这是试图给军事统治披上合法的外衣。